河北井陉县应对特大暴雨洪灾的调查（上）：1小时转移1503人，如何做到的？

截至7月31日8时，井陉县平均降雨量438.6毫米，最大降雨点降雨量达到695.6毫米。

(资料图)

5条河流、1座中型水库、15座小型水库，对于这个太行山东麓的山区县来说，是个严峻的考验。

在这场特大暴雨洪灾中，井陉县提前转移3856人，又在7月30日水库加大泄洪流量前，1小时内连夜转移1503人，确保安全转移、不漏一户、不落一人。

全县无一伤亡，井陉是如何做到的？

科学调度，上下游及时沟通、部门迅速联动、乡镇及时响应

8月9日9时，记者来到井陉县防汛抗旱指挥部。大屏幕上气象、河道、山体等视频图像和数据，一目了然。

“风险研判、指挥决策快一步，群众安全就多一分。”井陉县副县长孙利北介绍，他们通过整合水利、气象、城管等部门数据，覆盖了275处监测站点，为预判险情、科学决策提供了有力支撑。

数据共享为决策提供了“硬件”基础，而科学、有序的联合调度机制，则成为这次应对洪灾的重要经验之一。

“我们发现，‘上下游沟通—部门联动—基层响应’这种方式十分有效，可以大大减少反应的时间。”孙利北说。

在孙利北的微信里，“井陉—山西防汛联络群”一直置顶。在她看来，这个与山西昔阳等地建立起的“朋友圈”，随时沟通上下游流量信息，为井陉在这次洪水中的有力应对提供了及时准确的信息。

7月30日，根据群里发送的信息，井陉县不断调整泄洪流量。18时零4分，上游昔阳县的一条信息，让大家的心一下子悬起来：“昔阳县松溪河泉口站过站流量3320立方米/秒。”

当时，张河湾水库超汛限7.25米，下游的甘陶河和冶河接近满负荷运行，形势十分危急。一旦出现险情，后果将不堪设想。

必须立刻组织群众转移，一分钟都耽误不得！

关键时刻，指挥部与基层各乡镇建立的视频指挥系统功不可没。大屏幕开启呼叫程序，涉及的7个乡镇纷纷响应，不到五分钟，一场“屏对屏”视频会议开始了。几乎同步，这一重要消息迅速传达到了每个乡镇。

转移的标准，按照“极限思维”制定：依次按照应对4000立方米/秒、5000立方米/秒、6000立方米/秒、7000立方米/秒、10000立方米/秒的泄洪流量准备。

“为了节省时间，布置完一个，走一个。”孙利北说，布置完最后一个乡镇刚十几分钟，第一个组织转移的测鱼镇回来报告了，全部安全转移到位。

在向乡镇布置转移的同时，立刻向石家庄市水利局报告，请求协助计算精准泄洪流量。

经过紧急会商，决定分步加大泄洪流量，从18时的1000立方米/秒，增加到20时30分的2000立方米/秒，为洪水腾出库容。

各部门像机器上的齿轮，密切配合，高速运转。直到24时，最后一个乡镇报告洪水平稳过境，大家才深深松了一口气。

关口前移，提前演练、应急管理“两手抓”

从接到指令到完成群众转移，最快要多久？测鱼村的答案是：25分钟。

在测鱼村党支部书记、村委会主任高秀根看来，能够这么短时间完成，在以前是想都不敢想的。他总结了三点：“一是干群关系好，干部们真心帮老百姓办实事，所以能一呼百应；二是提前演练，谁家几口人，路上怎么走，都有详细预案；三是党员带头，与孤寡老人、留守儿童结对子，确保不漏户、不落人。”

测鱼村离张河湾水库最近，距离只有1.5公里，情况也最危急。

“那天的雨像盆子往下倒一样，河道里洪水发出轰隆隆的巨响，水位猛涨。”回忆起7月30日那天的暴雨，高秀根仍然后怕不已。

看着情况不对劲，那天上午，高秀根就让村干部挨家挨户上门，提醒大家准备好转移。

转移的路线、方法，都已经提前做好了安排。今年5月份，赶在汛期来之前，县里就在321个村全部开展了一次应急避险转移演练。

如今走在村里，隔一段就能在墙上看到醒目的避险路线指示牌、群测群防警示牌。牌子上，清晰地标明了避险路线、地点，还有村、乡镇、县里的责任人。

当日20时，上级指令传来，必须转移群众。

十几名村干部迅即冲进风雨里，锣声、报警器声、敲门声、呼喊声迅速传遍村子的各个角落。

像之前演练的一样，两名干部从南往北，两名干部从北往南，一户一户通知。其他干部在后面跟进，有人开车帮忙转移，有人再进门检查一遍。

“政府让咱转移，咱得听话！”60岁的村民高婵根抱起外孙就往外走，他心里清楚得很，县、镇、村里的干部们都来了，人家风里雨里跑，是为了保大伙安全。

“老高，我来接你们了！”村民高瑞庭正发愁时，结对子的党员李怀英来帮忙了。大家齐上手，帮他抬起瘫痪在床的老伴，开车送到住在高处的亲戚家。

45户96人，有年迈的老人，有抱着的孩子，在洪水暴涨之前，全都被安全转移到定好的点位，喝上了热水，吃上了热饭。

在井陉，像测鱼村这样连夜转移的村子一共有38个，涉及554户、1503人，牢牢守住了“无伤亡、无决口、无溃坝”的底线。

如今，水通了，电通了，测鱼村的生活正在恢复。路旁的菜地里，三三两两的村民正在播撒白菜种子，种下新的希望：“努力干，一定会有好收成！”（河北日报记者 周洁）